SERVICII

 Servicii de consultanta pentru Autoritati contractante:

​- Consiliere in vederea intocmirea Programului Anual al Achiziţiilor Publice în funcţie de previziunile şi, ulterior, creditele bugetare şi/sau de angajament;

- Consiliere pentru alegerea procedurii de atribuire optime, dintre cele prevăzute de Legea nr. 98/2016 a achizitiilor publice şi realizarea „calendarului” procedurii;

- Consiliere în vederea respectării obligaţiei de a utiliza mijloacele electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire şi pentru realizarea achiziţiilor direct, astfel cum este prevazut in lege;

- Intocmirea pe baza documentatiei tehnico-economice pusa la dispozitie de catre autoritatea contractanta (SF/DALI, PTE), a tuturor documentelor prealabile, necesare derularii procedurilor de achizitie publica (Referat de necesitate, Note justificative aferente, Fisa de date a achizitiei, proiectul de  contract, formulare destinate ofertantilor la procedura, etc);

- Incarcarea in SEAP  a tuturor documentelor solicitate de sistem, in raport cu specificul fiecarui tip de procedura (ulterior semnarii acestora de catre conducerea institutiei, inregistatarii, scanarii, semnarii digitale si criptarii acestora);

-Transmiterea  in SEAP a tuturor informatiilor solicitate pentru completarea si aprobarea documentatiilor de atribuire, invitatiilor de participare/anunturilor de participare;

-Intocmirea in termen util a raspunsurilor la solicitarile de clarificari transmise de catre  potentialii participanti la procedurile de achizitie publica derulate, in colaborare cu compartimentele de specialitate ale institutiei sau cu proiectantul lucrarii, in functie de specificul solicitarii (ex. tehnica, economico-financiara, juridica,etc);

- Participarea  in calitate de expert cooptat la sedinta de deschidere a ofertelor, fara drept  de  vot, incheierea proiectului de proces verbal aferent si transmiterea pentru analiza,insusire si semnare  de catre membrii comisiei de evaluare;

- Analiza in calitate de expert cooptat a documentelor de calificare, a propunerilor tehnice si a celor financiare depuse in cadrul procedurilor de atribuire, intocmirea rapoartelor de specialitate in legatura cu acesteai;

-Intocmiriea proiectului de raport al procedurii si transmiterea pentru analiza, insusire si semnare  de catre membrii comisiei de evaluare;

-Intocmirea  pe baza concluziilor raportului procedurii a proiectului de contract care este transmis conducerii instituiei in vederea semnarii;

- Intocmirea si transmiterea catre participantii la procedura si catre institutiile cu rol de control si coordonare a achzitiilor publice a notificarilor privind rezultatul procedurii;

- Publicarea in SEAP a anunturilor de atribuire, in termenul prevazut de legislatia specifica;

- Constituriea dosarului achizitie publice si predarea acestuia spre pastrare catre responsabilul cu achizitiile publice desemnat in cadrul institutiei;

- Exprimarea in scris a unui punct de vedere specializat care urmeaza sa fie pus la dispozitia juristului /avocatului institutiei, in cazul in care se formuleaza o contestatie privind procedura de achizitie publica.

Servicii de consultanţă pentru firme (Operatori Economici):

- Inregistrarea firmei dumneavoastra în SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice) în vederea participării în calitate de ofertant/candidat la procedurile de atribuire on-line;

- Configurarea în SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice) a catalogului electronic de produse / servicii / lucrări pentru firma dumneavoastra in calitate de operator economic inregistrat;

- Informarea autoritatilor contractante in legatura cu produse / servicii / lucrări oferite de catre firma dumneavostra, disponibile in catalogul electronic, in vederea derularii procedurii de cumparare directa on-line.

- Analizarea documentaţiilor de atribuire publicate de autoritatile contractante in functie de criteriile de interes formulate de catre dumneavoastra  (domeniul de activitate, zona geografica, tipul procedurii de achizitie publica, valoarea estimate) în scopul identificării procedurilor pentru care firma dumneavoastra îndeplineste condiţiile de calificare.  Se elimină astfel costurile nejustificate ocazionate de întocmirea ofertelor/candidaturilor pentru participare la proceduri de atribuire în cadrul cărora nu sunt indeplinite condițiile minimale de calificare;

- Solicitarea de clarificări din partea autorităţiilor contractante cu privire la aspecte de natură tehnică, economică, juridică şi/sau procedurală, in vederea intocmirii ofertei in conditii optime;

- Intomirea ofertei în vederea depunerii in cadrul procedurilor de achizitie publica care prezinta interes pentru dumneavoastra, in conditii care sa permita maximizarea sanselor de castig si depunerea acesteia in termenul si locul expres prevazute in documentatia de atribuire ;

- Asistenţă/reprezentare de specialitate în cadrul întâlnirilor organizate cu autoritatatile contractante si in special la şedinţa de deschidere a ofertelor;

- Consiliere în vederea utilizării căilor de atac impotriva deciziilor autoritatii contractante, daca este cazul – contestaţie/plângere -  la CNSC sau la instantele judecatoresti competente;

- Asistenţă pentru negocierea contractului de achiziţie publică şi asistenţă pe parcursul derulării acestuia;

- Informarea periodica a dumneavoastra in legatura cu  modificările legislative din domeniul achiziţiilor publice şi prezentarea implicaţiilor acestora asupra activităţii dvs. curente;

Serviciile de consultanță în domeniul achizițiilor publice constau în realizarea activităților descrise la art. 2 alin. 6 din HG nr. 395/2016 se referă la servicii de consultanţă, denumite și servicii auxiliare achiziţiei, “în vederea sprijinirii activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor, precum şi pentru elaborarea documentelor/documentaţiilor necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziţie publică şi/sau pentru implementarea unor programe de prevenire/diminuare a riscurilor în achiziţiile publice, vizând toate etapele, de la planificarea/pregătirea procesului, organizarea/aplicarea procedurii de atribuire şi până la executarea/monitorizarea implementării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, inclusiv în raport cu activitatea comisiei de evaluare şi/sau soluţionarea contestaţiilor”. Pentru alegerea procedurii de atribuire a contractului de servicii auxiliare achiziţiei, autoritatea contractantă va calcula valoarea estimată în conformitate cu regulile generale prevăzute la art. 17 alin. (1) şi (2) din anexa la H.G. nr. 395/2016.În cazul în care se achiziționează servicii de consultanţă în domeniul achiziţiilor publice, aferente unui proiect finanţat din fonduri nerambursabile, pentru alegerea procedurii de atribuire a acestora se vor aplica regulile specifice prevăzute la art. 17 alin. (3) din anexa la H.G. nr. 395/2016.

În concluzie, având în vedere prevederile art. 16 și art. 17 din H.G. nr. 395/2016, autoritatea contractantă are obligația ca, la alegerea procedurii de atribuire a contractului de servicii auxiliare achiziției, să se raporteze la valoarea estimată cumulată a tuturor serviciilor similare pe care autoritatea contractantă le-a atribuit sau intenţionează să le atribuie în cursul întregului an bugetar, fără a cumula şi valoarea serviciilor de consultanţă în domeniul achiziţiilor publice prevăzute în cadrul proiectului finanțat prin fonduri nerambursabile (acestea raportându-se la durata contractului de finanțare/proiect).

Același principiu se aplică și pentru achiziționarea serviciilor de management al proiectului.

Potrivit prevederilor art. 16 alin. (1) şi (2) din H.G. nr. 395/2016, estimarea valorii unei achiziţii publice se realizează având în vedere obiectul achiziţiei care se stabileşte plecând de la scopul atribuirii contractului, respectiv de la necesităţile identificate la nivelul autorităţii contractante care vor fi acoperite prin realizarea achiziţiei. Serviciile de consultanţă în domeniul achiziţiilor publice şi serviciile de consultanţă în domeniul managementului de proiect răspund unor necesităţi distincte ale autorităţii contractante.

În acest context, având în vedere că serviciile respective răspund unor necesităţi diferite/distincte şi pot constitui astfel obiectul unor contracte distincte, estimarea valorii contractelor se va realiza separat, autoritatea contractantă având dreptul de a stabili mai multe tipuri de proceduri pentru achiziționarea acestor servicii, în funcție de valoarea estimată.

Totodată, raportat la teza extrasă din Speța 738 cu privire la precizări cu privire la modul de aplicare a art. 17 din H.G. nr. 395/2016, modificată și completată de H.G. nr. 419/2018 și a art. 18 din H.G. nr. 394/2016, modificată și completată de H.G. nr. 419/2018, actualizată în 29.05.2019, disponibilă la adresa www.achizitiipublice.gov.ro, potrivit căreia condițiile reglementate de art. 18 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 se raportează în mod corespunzător și la stabilirea similarității serviciilor sau a lucrărilor, se constată că, pentru serviciile în discuție, nu sunt îndeplinite în mod cumulativ cele două condiții, în concret cea prevăzută la lit. a), caz în care serviciile nu îndeplinesc condiția de similaritate.